Акции против подорожания проезда напомнили о потенциале социальных протестов в Армении

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Провал реформы транспортной системы и трехкратное повышение тарифов на проезд в Ереване в предверии парламентских выборов представляют серьезную угрозу для правящей силы, а социальное недовольство способно стать триггером политических протестов. 

Как писал "Кавказский узел", принятое мэрией Еревана решение предполагало, что стоимость проезда в общественном транспорте вырастет со 100 до 300 драмов с 1 января 2025 года. 20 декабря власти столицы отложили повышение на один месяц: они постановили, что до 1 февраля параллельно новым пакетам сохранится тариф на разовую поездку в размере 100 драмов.

Сбор подписей ереванцев против повышения тарифов на проезд возобновлен с 16 января после месячного перерыва, сообщили корреспонденту "Кавказского узла»в штабе инициативной группы против повышения тарифов на общественный транспорт. В декабре, когда сбор приостановили, было собрано около 76 тысяч подписей. 

"Планов куда-то предоставлять подписи нет, их использовали во время дебатов бывшего и действующего мэров Айка Марутяна и Тиграна Авиняна (дебаты были организованы порталом Factor.am 18 декабря 2024 года, – прим. "Кавказского узла"). Возможно, что их используют в ходе внеочередного заседания Совета старейшин, намеченного на 21 января. Как высказался Пашинян [о подписях за евроинтеграцию] – 50 тысяч голосов нельзя игнорировать. Хоть это было сказано и в другом контексте, но если 50 тысяч нельзя проигнорировать, то голоса 76 тысяч горожан проигнорировать было бы нелогично. 76 тысяч горожан дали право говорить от их имени", – заявил "Кавказскому узлу" представитель инициативы Оганес Мовсисян.

По состоянию на 16 января, вакантными остаются 176 рабочих мест водителей автобусов в Ереване, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" пресс-секретарь компании "Ереванский автобус" Гегам Асатрян. Он затруднился назвать причины, препятствующие найму водителей на работу.

"В компании фиксированная зарплата плюс возможность дополнительного заработка во внеурочное время в вечерние часы. Есть примеры, когда водитель получает 130-140 тысяч драмов (326-350 долларов США) только за работы во внеурочное время", - отметил пресс-секретарь.

Асатрян пояснил, что озвученные водителями в ходе декабрьской забастовки жалобы на проблемы с выплатами за внеурочное время были необоснованными. "Деньги за работу во внеурочное время были выплачены с декабрьской зарплатой. Что касается проблемы с уборными, мэр Еревана дал поручение провести тендер по их строительству и оснащению", - рассказал он.

В мэрии Еревана в ответ на письменный запрос "Кавказского узла" сообщили, что зарплата в компании "Ереванский автобус" для водителей автобусов большого класса MAN (12 метров) составляет 550 тысяч драмов (1380 долларов), включая налоги, для водителей автобусов Zhong Tong (8,6 метра) – 420 тысяч драмов (1055 долларов), включая налоги, для водителей микроавтобусов Gazel City – 300 тысяч драмов (753 доллара), включая налоги. Для водителей предусмотрена медицинская страховка на сумму до пяти миллионов драмов, сказано в ответе ереванской мэрии.

Перспективы протестов против повышения тарифов на транспорт в Ереване и возможность масштабирования социальных протестов в Армении для "Кавказского узла" оценили политические аналитики Акоп Бадалян и Армен Ованнисян. 

По мнению Бадаляна, социальные проблемы могут послужить детонатором протестов, которые вынудят власти пересматривать непопулярные решения, но результат будет зависеть от организаторов акций. 

"Есть примеры эффективности протестов, по итогам которых власти вынуждены были отменить свои решения: протесты против подорожания транспорта в 2013 году, протесты против накопительной пенсионной системы и Electric Yerevan. Однако все эти протесты имели специфику: помимо проявления социального протеста, движения содержали также компоненты противостояния внутри власти. Во всех этих процессах были видны закулисное участие тех или иных ветвей власти. Возникает логичный вопрос, насколько эффективны были бы эти протесты, если бы этого участия не было", - заявил он "Кавказскому узлу".

Каким образом противостояние внутри власти скажется на результатах новых протестов против подорожания проезда, остается главной интригой, считает политический обозреватель. 

"Без этого добиться отзыва решения о повышении тарифов возможно, если обеспечить широкие протестные настроения, а это зависит от стратегии инициативной группы. При грамотном управлении (протестами) власти вынуждены будут отозвать решение, тем более что сроки вступления в силу решения о подорожании уже переносили, и хотя мотивация была техническая, полагаю, что именно общественное недовольство сыграло свою роль. Власти приняли это решение, проанализировав риски общественного недовольства", - пояснил Акоп Бадалян.

Он не исключил, что протесты против подорожания тарифов на общественный транспорт приведут к отставке мэра Еревана.

"Это зависит от трех факторов: насколько крепкие у него позиции внутри власти, смогут ли его соперники использовать протесты против него, и какова позиция Пашиняна в этом вопросе. До сих пор премьер не высказал свою позицию относительно подорожания проезда в Ереване. На мой взгляд, он анализирует ситуацию – пожертвовать Авиняном или нет. Айк Марутян в Facebook* задал вопрос Пашиняну, рассчитывая добиться эффекта давления на Авиняна. Вспомним историю со сквером Маштоца, когда строительство бутиков прекратили после вмешательства президента Сержа Саргсяна. Вероятно, Пашинян попытается получить, как и Саргсян, предвыборный эффект. И скорее всего, Пашинян взвешивает все за и против", – отметил Бадалян.

Партия власти лишится голосов столичных избирателей на предстоящих парламентских выборах, если не отменит повышение тарифов на общественный транспорт, уверен он. "У правящей силы низкий рейтинг, и последние выборы в Совет старейшин Еревана, по сути, стал проигрышем для нее. Партия власти получила всего лишь 9% от общего числа избирателей Еревана. Молчание Пашиняна дает основание полагать, что он пожертвует Авиняном, чтобы привлечь дополнительные голоса", - сказал политобозреватель.

Армен Ованнисян согласен с мнением, что социальный протест может привести к пересмотру или отзыву решения о повышении тарифов на проезд. Он также напомнил протесты против подорожания транспорта в 2013 году.

"Но не столичные власти принимают решение, отозвать или нет решение о повышении тарифов. В Армении начался период, когда решается вопрос репродукции партии власти. Мэрия Еревана сделает, как ей прикажет правительство и Пашинян. Правящая сила сейчас анализирует последствия подорожания, которое станет для них катастрофой, учитывая крайне низкий рейтинг. Возможен сценарий сквера Маштоца", - заявил он. 

Повышение тарифов на транспорт, налога на недвижимость и налогов для малого и среднего бизнеса снижают шансы на репродукцию власти правящей силы, добавил аналитик.

"Все эти налоги отражаются на городском населении – Еревана, Гюмри, Ванадзора или Абовяна. В селах же нет столько жителей, чтобы результаты голосования перевесили", - пояснил Ованнисян.

Вместе с тем он усомнился, что протесты против подорожания проезда в Ереване будут массовыми. "Будут, конечно, акции, но до социального бунта дело не дойдет. Акций, аналогичных грузинским, когда бизнес объявляет забастовку, не будет, так как нет организаторов. На армянском политическом поле нет политиков, способных генерировать протест. При Саргсяне гражданские движения были лучше организованы, изучали методологию мирных протестов. Сегодня оппозиция рассчитывает, что население взбунтуется, а им останется занять освободившееся кресло", - отметил аналитик.

Если и будет бойкот, то частичный, не исключена краткосрочная забастовка студентов, но ради сохранения проезда в 100 драмов люди не станут лезть под полицейские дубинки, полагает Ованнисян.

"Социальные проблемы могут стать содействующим фактором для протестного движения при грамотном использовании политтехнологий. Социальное недовольство в Армении ни разу не приводило к восстанию, оно было частью недовольства внешней политикой, бездарным управлением, угрозами безопасности. К этому ко всему добавлялся социальный аспект. Никто не станет рисковать ради 100 драмов, но если к этому приплюсовать вопрос Арцаха (самоназвание Нагорного Карабаха) или восстановление справедливости, люди психологически перешагнут страхи", - пояснил Ованнисян.

Провал реформы транспортной системы – наглядный пример некомпетентности правящей силы, но отставка Авиняна возможна лишь в случае, если Пашинян увидит в его сохранении на посту угрозу репродукции власти. "Не исключено, что Авиняна привлекут в качестве фигуранта по нескольким уголовным делам", – допустил аналитик. 

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.